根据《自治区党委办公厅〈关于在全区开展“党组织服务年”活动的意见〉的通知》（桂办发[2009]20号）的要求，为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和自治区党委九届七次全会精神，应对全球金融危机对党建工作提出的新课题、新挑战，围绕保增长、保民生、保稳定和保良好发展势头，强化党组织的服务功能，推进在全区墙改系统深入开展“项目建设年”和“服务企业年”活动，发挥优势，应对危机，凝聚力量，共克时艰，使深入学习实践科学发展观活动取得实效，拟在全办开展以“聚人心、暖人心、稳人心”为主题，以“服务基层、服务群众、服务困难群体”为主要内容的“党组织服务年”活动。为确保我办活动扎实有效地进行，特制定如下实施方案：
一、开展项目建设年和服务企业年活动的意义
2009年将是我国进入新世纪以来经济发展面临困难和挑战最大的一年，也是我区实施科学发展三年计划的关键之年。当前，国际金融危机对我区经济社会发展的影响逐步显现并不断加重，特别是经济下行压力加大，企业经营困难，就业问题突出，大批农民工返乡，关系群众切身利益的民生问题需要加大解决力度，扩大内需、推进重大项目建设、保持经济平稳较快增长任务十分艰巨。根据形势变化，中央和自治区及时出台了一系列扩内需、保增长的政策措施。开展“项目建设年”和“服务企业年”活动，是落实中央扩内需、报增长、保民生、保稳定重大决策的必然要求，也是深入实践科学发展观，全面实施我区墙改科学发展三年计划的关键举措。在这个时期，如果我们把握好机遇，就能化压力为动力、化挑战为机遇，保持经济平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和自治区党委九届七次全会精神，围绕实施我区墙改科学发展三年计划，贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施可持续发展和节能减排的战略机遇，创新墙改发展模式，建立和完善部门协作机制，充分发挥墙改基金政策的扶持和导向作用，以推广节能建筑为载体，提高市场需求质量，以发展高质量高性能的新型墙体材料为核心，以推进墙改节能减排和禁止使用实心粘土砖为重点，全面推进墙材结构调整和产业升级，加速节能降耗，开创墙改科学发展新局面。
三、工作目标
（一）今年全区墙材产业逐步推进“三个转变”，即：实现墙体材料的原材料从粘土资源为主向非粘土资源为主转变；落后的手工操作方式向机械化、自动化的生产方式转变；推广单一新型墙体材料的传统建筑向推广复合新型墙体材料的节能建筑转变。
（二）今年全区新型墙材产量突破130亿块标砖，占全区墙材总量的比例达到45%以上。实现年节能80万吨标煤，年节地2.1万亩，减少CO2排放量36万吨，SO2排放量1.7万吨。
（三）加快开发高质量高性能新型墙体材料，促进节能建筑发展。发挥墙改基金的宏观调控作用，引导社会投资建设30个以上采用先进隧道窑工艺，年产页岩、煤矸石3000万块标砖以上新墙材企业，50个年产3万立方米以上的混凝土砌块新墙材企业。加快研究开发高空心率的节能型烧结空心制品和复合型混凝土制品，推动新型墙体材料节能建筑发展。
四、活动内容
自治区层面主要是开展形势宣讲、政策咨询、就业培训、企业解困、项目推进、金融扶持、扶贫帮困等一系列服务活动，我办重点以服务企业活动为主。
围绕全区开展“项目建设年”和“服务企业年”活动要求，加强协调服务，提高工作效率，优化项目环境，加大推进力度，促进工作落实，帮助协调解决项目过程中遇到的实际困难。动员全区墙改系统上下各方面力量，营造共同关心、扶住企业良性健康发展的浓厚氛围。
五、活动方式
围绕服务基层、服务企业、服务困难群众等服务活动建立三大平台。
（一）志愿服务平台。
根据我办的行业特点，重点组建基金扶持服务队、企业帮扶和助农服务队、政策咨询服务队等三支党员志愿服务队。
基金扶持服务队由孙宜宾主任牵头，刘文霞、罗昭玲、陆维平等同志共同参与；企业帮扶和助农服务队由吴丹副主任牵头，喻俊明、叶晓舟等同志共同参与；政策咨询服务队由邱咏真副主任牵头，唐丽君、毛锡双等同志共同参与。
基金扶持服务队的主要任务：贯彻执行《广西壮族自治区新型墙体材料专项基金使用管理实施细则》，通过落实墙改基金贴息、补贴和补偿的政策，积极支持新型墙材生产应用技术的研究与开发，鼓励区内科研、生产单位自主研发各项新技术、新产品。积极引导投资者开发生产新型墙体材料，重点鼓励和支持利用页岩、煤矸石、粉煤灰等为原料，采用一次码烧隧道窑生产工艺开发生产新型墙材，有效的提升墙材行业装备水平，提高劳动生产率，降低劳动强度，节约能源和减少粘土资源的消耗，优化产业结构。今年，拟对烧结页岩（煤矸石）空心砌块真空双泥条砖机、《新型节能型墙体材料热工性能试验研究》、《广西低能耗公共建筑节能路线研究》等课题和生产设备的研发给予补助和扶持。进一步发挥基金对新型墙体材料开发生产引导和技术更新改造的扶持作用，促进了新墙材的推广应用。
企业帮扶和助农服务队的主要任务：一是为在农村推广应用新型墙体材料，从自治区本级墙材基金中安排168万元，为宾阳县等七个我区新农村推广应用新墙材条件较好的地区提供新型墙材设备生产线，专项用于扶持购买砼小型空心砌块生产设备，建设形成年产21万立方米空心砌块生产能力，为我区新农村推广使用新墙材试点做好配套服务。二是为配合社会主义新农村建设，同时积极落实国家今年扩内需、保增长精神，在全区新农村试点中优选出若干应用新型墙体材料的示范项目，拟采取墙改基金补助方式给予农户使用新型墙体材料补助，总补助金额150万元。通过典型示范、引导带动，使新型墙材推广应用和“禁实”逐步向小城镇和广大农村延伸，同时帮助企业走上健康发展轨道，助农得实惠。三是积极为混凝土砌块成型设备生产和使用厂家开展技术性能评定工作。
政策咨询服务队的主要任务：结合我办职能工作和基层、企业、群众的实际需求，贯彻落实国家墙改与节能建筑政策法规，研究制定全区墙改与节能建筑实施办法和政策措施，指导新型墙体材料生产开发和推广应用。宣传贯彻《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》、《广西墙改节能减排具体实施方案》、《广西保温隔热新型墙体材料及其复合墙体目录》、《广西壮族自治区混凝土砌块成型设备生产能力及技术性能评定暂行办法》等政策法规；宣传讲解新型墙体材料认定管理，砖瓦及砼砌块工艺设备登记备案、墙体材料专项基金征收、核退、管理和使用，规范生产秩序和市场秩序，淘汰落后工艺和设备，促进产业结构调整和优化升级。组织开展墙改与节能建筑信息交流、技术培训等活动；加快新型墙体材料科学研究和试验，实施产品更新替代计划，推广节能建筑。
（二）热线服务平台。设置服务热线电话：0771-2260158，并通过广西墙改网、广西墙改杂志等渠道向社会集中公布，为各界群众和企业提供直接对话服务，关注群众生产生活热点问题，征求群众的意见和建议，倾听和传递企业呼声，为民解疑释惑，努力办成为基层、为企业、为困难群众服务的“民生热线、贴心热线、解忧热线”。使基层单位和企业在遇到难题、需要帮助的时候便于联系,有意见和建议及时反映，搭建快捷的沟通互动平台,为服务单位、企业排忧解难，做到“民求我应、民困我帮、民难我解”。
（三）网络服务平台。
利用广西墙改网开辟党组织服务年专题栏目，公布三大党员志愿服务队的人员组成、服务热线电话和服务电子邮箱，畅通民意渠道，与群众进行互动交流，方便群众联系和咨询服务，开展政策咨询，回答群众的疑难问题。并及时公布各个服务队的活动动态信息、活动视频和图片，反映交流工作动态和服务活动开展情况，接受群众监督。
四、组织机构
为确保“项目建设年”和“服务企业年”活动扎实有效的开展，自治区墙改办成立“项目建设年”和“服务企业年”活动工作组。
组 长：孙宜宾（自治区墙改办主任）
副组长：吴 丹 （自治区墙改办副主任）
邱咏真（自治区墙改办副主任）
成 员：唐丽君、毛锡双、喻俊明、刘文霞、罗昭玲、陆维平、叶晓舟
联络员：唐丽君（自治区墙改办主任科员）
喻俊明（自治区墙改办副主任科员）
电 话：0771—2260158、2260157（传真）
邮 箱：gxqg2006@163.com
五、工作要求
开展“项目建设年”和“服务企业年”活动是我区党建工作围绕中心、服务大局，推动科学发展的一项重要举措。全办同志要高度重视，把这项活动作为今年党建工作的一项重要内容和有效载体，纳入全年工作的整体部署,精心组织，扎实推进，确保取得实效。
（一）要把握要求。“项目建设年”和“服务企业年”活动的主题是：“聚人心、暖人心、稳人心”，要以这“三心”为主题，着眼保增长、保民生、保稳定和保发展良好势头，到挑战最大、困难最多的地方，到问题最集中、群众最需要的地方，把党组织的温暖和关爱送到企业、群众的心坎上，确保“项目建设年”和“服务企业年”活动落到实处。
（二）要突出重点。“项目建设年”和“服务企业年”活动的重点是：“服务基层、服务企业、服务困难群众”。我办各党员服务组的全体成员要围绕“三服务”积极组织开展各种活动，重点是为企业做好协调服务工作，切实为企业、群众排忧解难，切实帮助企业解决实际问题。
（三）要确保实效。各党员服务队根据各自的工作职责，确定人员组成，制定服务承诺，并在广西墙改网上进行公开。深入基层，到问题多、困难大、群众最需要的地方做好服务。力求做到，不单包括党员，还包括全办同志参与率达到100%。每月报送活动动态和工作进展情况，并在年底做好工作总结。推动企业发展和项目建设，真正做到基层欢迎、企业受益、群众满意。
