桂墙办〔2018〕10号

各市、县墙体材料改革管理机构（办公室），各有关单位：

现将《自治区墙体材料改革办公室2018年墙材革新工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。

广西壮族自治区墙体材料改革办公室

2018年5月4日

自治区墙体材料改革办公室2018年墙材革新工作要点

2018年全区墙材革新工作全面贯彻党的十九大和全区住房城乡建设工作会议精神，坚持新发展理念，深入贯彻落实自治区住建厅 发改委 工信委转发国家发改委 工信部《新型墙材推广应用行动方案》，推进墙材产业结构调整升级，全面推广高品质新型墙体材料，强化新型墙体材料质量监管，全面推进农村墙改和乡土特色墙材发展，全面提升全区墙改工作管理水平，持续推动全区墙改事业高质量发展。

一、深入推进县城“限粘”乡镇农村“禁实”工作

一是进一步巩固第一批县城“限粘”乡镇农村“禁实”工作成果，防止已完成任务的市县死灰复燃，出现实心粘土砖使用反弹现象，及时总结工作经验。二是全面推进第二批15个县城“限粘”和251个乡镇“禁实”工作，组织召开专题会议，制定实施方案，明确阶段性目标任务，落实工作措施。三是减少实心粘土砖生产，督促各地墙改主管部门会同有关部门采取有效措施推进粘土实心砖厂和轮窑砖厂的关停、转产，有计划、有步骤地压缩乡镇农村实心粘土砖生产和应用空间，大力推广新型墙体材料应用。

二、着力抓好农村乡土特色清水砖示范生产线建设和清水砖产品推广应用工作

一是大力推广适应广西乡土特色建设要求的混凝土清水墙砖、烧结清水墙砖制品，今年新增5条混凝土清水砖示范生产线，扩大混凝土清水墙砖生产线示范和推广应用示范。二是督促指导还未验收的清水砖示范生产线企业加快建设，完善各类资料，及时申请验收。三是加快推动阳朔、都安、三江、崇左市、贵港市覃塘区以及其它清水砖示范生产线所在地的清水砖示范项目建设，重点建设3至5个20户以上的农村集中式推广应用混凝土清水砖示范项目，取得明显推广示范效应。四是指导各地充分利用本级墙改基金结余收入，重点支持农民使用清水砖建房和农村公建项目的推广应用。

三、深入推进墙材产业结构调整升级

一是贯彻落实自治区住房城乡建设厅联合发展改革委、工业和信息化委、环境保护厅发布的《广西壮族自治区墙体材料产业结构调整指导目录（2017年本）》，督促各地及时开展摸底调查，全面统计本地区墙材革新工艺技术、装备水平、产品情况。二是督促各地制定墙材产业调整升级工作实施方案，限期淘汰或关停落后墙材产，依法吊销相关证件和执照，依法依规推动落后生产工艺退出市场。三是督促各地引导企业进行转产和技术更新改造，对属于限制发展类产品以及工艺技术和装备的墙材企业，按照《烧结砖瓦工厂节能技术规范》《广西新型墙材工厂规划设计技术指南》进行改造升级。四是大力发展先进适用的生产工艺技术，引导企业采用占地面积少、节能效果好的先进烧结隧道窑生产工艺和成型设备，推动墙材产业调整升级。五是加大力度对新型墙材标杆示范工程项目建设的督促落实，全面完成验收工作。

四、全面推动结构与节能一体化的自保温复合保温新型墙材推广应用

一是全面推进烧结空心砖（砌块）、烧结保温砖（砌块）、烧结多孔砌块、蒸压加气混凝土砌块（板）、混凝土复合保温砖（砌块）、轻集料混凝土复合保温砖（砌块）等自保温复合保温新型墙体材料，每个设区市组织申报2个项目自保温复合保温新型墙体材料示范项目，引导房地产开发企业积极推广应用自保温复合保温新型墙体材料。二是加强自保温复合保温新型墙体材料质量监管，督促施工单位应按照施工图设计文件和自保温复合保温新型墙体材料产品有关技术标准和技术要点，制定专项施工技术方案，加强施工组织管理，避免出现新的质量通病，确保自保温墙体工程质量。

五、加快推进装配式墙板开发生产应用

一是建立以企业为主体、市场为导向、产学研政相结合的墙改技术创新体系，积极开发研究符合装配式建筑结构体系的新型墙材部品部件，大力发展适用于内外墙的集保温隔热装饰与结构一体化的隔墙板、外墙板和复合墙板，重点推进南宁景典公司、南宁华宁建建公司、广西胜元公司，桂林高峰公司，梧州丰歌公司、碳歌公司，贺州超超公司，来宾嘉泽公司等新型墙板开发生产示范基地建设，并争取今年全部投产，为我区装配式建筑发展和传统现浇建筑提供高品质新型墙板产品。二是积极配合住建厅装配办公室做好广西建工、华润、北部湾港务局、广西景典、玉林市福绵区沙田镇等装配式建筑墙材部品部件生产基地建设有关工作。

六、强化新型墙体材料质量监管

一是加强新型墙材制品生产过程监管，强化事中事后的监管，修订颁布施行新型墙体材料认定管理办法，规范新型墙体材料认定各项工作。二是各地墙改主管部门加强督促新型墙材生产企业原材料监管，按照新型墙体材料制品标准规范要求，严把源头和过程质量关，建立详细的原材料进厂、生产、销售台账，落实专人负责。三是继续推进新型墙材生产企业产品标识和检验室建设，加强对进入建筑工地的新型墙体材料产品标识检查，推动更多获得认定的新型墙材企业建设检验室，新增企业检验室50家，对检验室示范项目进行验收。四是开展新型墙材产品质量抽查检查，上半年和下半年自治区本级将各开展抽查一次，市级或县全年至少开展一次新型墙体材料抽查工作，对检测达不到产品标准的生产企业进行通报，责令整改，情况严重的，要吊销新型墙体材料认定证书，不断规范墙体材料市场秩序。五是加快推进新型墙体材料质量监管体系建设，探索建立“互联网+”新型墙材质量监管平台，加强墙材企业生产工艺技术、产品生产、建筑工程应用、日常巡查等动、静态信息管理，促进新型墙材产品质量总体水平得到明显提升，使质量优品质好的新型墙材产品在城乡建设中得到广泛应用。

七、抓好墙改基金清缴结算工作

一是各地墙改办要落实专人负责墙改基金清退工作，积极宣传相关政策法规，全面梳理本地区应缴而未缴墙改基金的项目和具体金额，建立项目台账，严格按照《自治区住建厅 财政厅关于新型墙体材料专项基金清缴有关事项的通知》（桂财税〔2017〕45号）要求，依法依规办理墙改基金结转清缴手续，足额征收、及时清算，并按照财政部门规定的渠道全额上缴国库或多退少补。二是强化墙改基金停征后的基金管理工作，今年自治区墙改办继续委托第三方审计机构对三年来全区各县（区、市）墙改基金墙改基金征缴、核退、使用情况进行专项检查审计，及时发现问题，提出整改意见，指导各市县合法合规开展墙改基金管理工作。

八、推动建筑垃圾资源化综合利用

一是加快制定固体废弃物资源综合利用政策措施，在2017年调研的基础上，配合自治区住建厅有关处室继续完善《关于加强我区城市建筑垃圾管理促进资源化综合利用的意见》有关政策，促进建筑垃圾收集运输等管理。二是加强指导南宁、柳州、玉林、北海等城市建筑垃圾资源化综合利用，吸引有实力和经验的企业进入建筑垃圾资源化综合利用领域，积极引导研发利用墙材生产企业协同处置河湖淤泥、建筑废弃土、建筑渣土及其他废弃物的成套技术，提高综合处置能力和利用效率。

九、组织实施好墙改专题培训和宣传工作

一是开展墙改队伍素质大提升活动，举办检验室技术人员培训、墙改业务专题培训、新型墙体材料应用技术培训。二是继续开展“墙改下乡百镇千村千里行”宣传工作，争取比去年活动范围更广、宣传力度更大、实施效果更好。三是强化《广西墙改》期刊和广西墙改网站即“一刊一网”建设，全面提升刊物和网站的质量，广泛宣传发展新型墙体材料的重要意义，宣传各地开展墙材革新工作的好做法好经验，及时报道各地墙材革新工作进展情况、工作成效和相关政策动态，营造推进墙材革新工作的良好环境。

十、抓好党风廉政建设

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，持续推进全面从严治党向纵深发展，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党对一切工作的领导，成为推进墙改事业改革发展的坚强意识。二是加强墙改基金安全管理，加强纪律和廉政风险防控建设工作。三是要着力加强作风建设，定期排查工作作风问题，勇于担当、主动作为，努力在墙改系统营造风清气正的干事创业环境。