《一般工业固体废物环境管理工作指南（2026版）》（环办固体函〔2026〕18 号），核心指南聚焦产废单位主体责任落实与全链条管理闭环，以全过程防控为核心，系统梳理并细化了一般工业固废从产生到处置的合规要求。

以下从四大核心要点与全流程管理要求展开说明：

一、四大核心管理要点

（1）落实主体责任

产废单位需建立覆盖产生、收集、贮存、运输、利用、处置的全过程污染防治责任制度，规范建立管理台账（鼓励电子台账），严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固废，强化全流程跟踪管控。

（2）注重源头管理

环评文件需明确固废产生环节、种类、产量、贮存/利用/处置方式及去向；排污许可与执行报告填报信息需准确；依法开展清洁生产审核，淘汰落后工艺，按污染特性分类管理，从源头减量化与控风险。

（3）规范转移管理

委托运输/利用/处置时，需核实受托方资质（如道路运输经营许可证、车辆营运证、利用处置资质等）；跨省转移贮存/处置的，依法履行审批程序；转委托需符合《民法典》要求，防范转移环节环境风险。

（4）加强利用处置管理

优先综合利用，减少贮存与填埋量；利用处置需符合 GB 18599 等标准规范；鼓励按 “科学论证、制定规范、主动公开、全程监督” 开展规模化消纳利用，确保利用处置合规与环境安全。

二、全过程环境管理要求（核心制度与操作要点）

三、合规执行与风险提示

1.指南性质，属操作指引而非强制性文件，但其依据《固废法》等法规与国家标准，企业需遵守的是底层强制性要求，指南提供系统化管理框架，助力提升合规效率。

2.关键风险点台账记录不全、转移联单缺失、受托方资质核查不严、利用处置不合规等易触发处罚，需重点自查整改。

3.标准衔接严格遵循 GB 18599、HJ 1200、HJ 1241 等标准规范，确保贮存、利用、处置环节污染控制达标。

四、核心价值与落地建议

1.核心价值，对现有法规标准的系统性梳理，帮助产废单位建立全流程合规体系，降低环境风险，提升固废综合利用水平。

2. 落地建议对照指南梳理现有制度，完善责任体系与台账；开展固废产生— 处置全链条合规性评估，重点核查转移联单、受托方资质、利用处置合规性；加强员工培训，确保各环节操作符合指南与法规要求。